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河南省市場監管局發布《河南省地方標準管理辦法》

時間:2019-8-29 10:54:57來源:中國食品安全網作者:寧建鵬
     中國食品安全網訊(寧建鵬) 為加強地方標準管理,促進經濟社會發展,根據《中華人民共和國標準化法》等法律法規的規定,8月27日,河南省市場監督管理局正式發布《河南省地方標準管理辦法》(以下簡稱《辦法》),該《辦法》自2019年10月1日起施行。
 
    《辦法》共四章二十九條,對地方標準制定主體、制定范圍、制定程序,以及地方標準實施、監督管理作出了系統全面的規定。
 
    該《辦法》規定:地方標準分省、市兩級。省地方標準由省標準化行政主管部門制定。設區的市標準化行政主管部門經省標準化行政主管部門批準,可以制定本市行政區域內的地方標準。需要在全省范圍內統一的技術要求,或者地理標志產品的重要技術要求,制定省地方標準。
 
    《辦法》規定:省、市標準化行政主管部門統一管理本行政區域內的地方標準工作,履行下列職責:制定地方標準制修訂規劃;對地方標準統一立項、審查、批準、編號和發布;指導、協調地方標準的起草工作;組織地方標準實施情況的評估和地方標準復審;組建、管理專業標準化技術委員會(以下簡稱技術委員會)?h(市、區)標準化行政主管部門配合做好地方標準管理的相關工作。
 
     《辦法》還就“地方標準的制定”提出如下要求:一是要符合法律、法規、規章和強制性標準的規定,并與其他推薦性標準相協調;二是符合本行政區域經濟社會發展需要,具有科學性、規范性、時效性;三是有利于科學合理利用資源,推廣科技成果,提高經濟效益、社會效益、生態效益;四是不得設定部門、行業管理權限,不得妨礙商品、服務自由流通或者排除、限制市場競爭等。
 
    就地方標準的實施和復審,《辦法》規定:標準化行政主管部門和有關行政主管部門應當按照法定職責,分工負責地方標準宣貫和實施,對重要的地方標準進行解讀,在宏觀調控、社會治理、產業推進和行業管理等工作中發揮地方標準的作用。鼓勵單位和個人把地方標準作為生產經營和提供服務的依據。標準化行政主管部門會同有關行政主管部門建立標準實施信息反饋和評估機制,根據反饋和評估情況對地方標準進行復審。地方標準的復審周期一般不超過5年。復審周期屆滿6個月前,有關行政主管部門應當向同級標準化行政主管部門提出地方標準繼續有效、修訂、廢止的復審建議。未及時提出復審建議的,視為建議廢止。
 
    《辦法》還規定:有下列情形之一的,地方標準應當及時復審:地方標準所依據的法律、法規、規章修改或者廢止的;相關國家標準、行業標準新制定或者修訂的;地方標準涉及的生產技術、檢測技術發生重大變化的;地方標準實施過程中出現其他新的情況需要復審的。
 
    《辦法》不僅明確了省、市標準化行政主管部門統一管理本行政區域內地方標準工作,負責地方標準的立項、審查、批準、編號、發布工作,負責組織地方標準實施情況的評估和地方標準復審等職責,還強調了有關行政主管部門提出本部門、本行業的地方標準立項意見,指導地方標準起草,參與地方標準審查,組織實施地方標準等職責,充分體現了標準化行政主管部門統一管理下分工負責的工作機制!掇k法》還明確規定了“省、市標準化行政主管部門可以根據需要,在一定專業領域內,組建由有關行政主管部門、企業、社會團體和教育、科研機構等標準利益相關方的專家組成的技術委員會,作為該領域地方標準的技術歸口單位,承擔標準的起草和技術審查等工作。未組建技術委員會的,由有關行政主管部門或者其委托的具備相應能力的專業技術機構,作為地方標準的技術歸口單位!斌w現了標準的技術性特點,落實了法律要求,理順了有關行政主管部門、標準化主管部門和技術委員會的關系。
 
    《辦法》規定了地方標準立項、起草和征求意見、審查、批準發布和備案等環節的程序和要求。細化了單位和個人可以提出立項建議,有關行政主管部門在研究建議基礎上提出立項意見、指導起草、參與審查,責任單位負責起草,標準化行政主管部門統籌協調、審查把關、批準的總體工作程序,確保利益相關方在地方標準制定過程中的參與權,提升地方標準的科學性和適用性。

責編:河南質量  

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